为了进一步推动我省旱作农业发展，加大全膜双垄集雨沟播技术的推广力度，安排部署2008年的旱作农业工作，8月26-27日，省委、省政府在平凉市静宁县召开了全省旱作农业现场会议。全省旱作农业区9个市州党委、政府主管农业的领导及农牧局长、2008年承担全省旱作农业项目推广任务的28个县区的县区长、省委办公厅、省政府办公厅及省直有关部门和单位的负责人、新华社甘肃分社等新闻媒体的记者共100多人参加了会议。会议由省委副书记刘伟平主持，省委书记陆浩专门为会议发来了书面讲话，副省长陆武成讲话安排部署了全省旱作农业工作及当前的农业生产，平凉、庆阳、定西、临夏四市州的领导作了表态发言，刘伟平副书记作了总结讲话。
　　陆浩书记在讲话中要求各地、各部门要充分认识发展旱作农业的重要性，注意解决好旱作农业发展的重大问题，认真做好旱作农业技术的推广工作。
　　陆书记指出,全膜双垄沟播是甘肃省农业科技人员和广大农民群众在实践中的一大创造，是甘肃省旱作农业一项革命性的措施。我们之所以如此看重这项抗旱技术，主要是因为发展旱作农业是不仅直接关系关系到干旱半干旱地区农村经济发展和新农村建设，而且对促进全省经济社会发展具有重要的影响。大力发展旱作农业是推进我省经济社会发展的基础，是实现农业增效和农民增收的现实需要，是提高粮食保障能力的必由之路，是推进农业结构调整的有效途径。
　　陆书记要求，各地区、各部门一定要从新农村建设的全局出发，坚持以科学发展观为指导，用足够的精力去关注旱作农业，研究旱作农业，努力把甘肃省旱作农业的发展提高到一个新水平。要以科技进步为支撑，不断推进技术创新；要遵循自然和经济两大规律，不断优化农业结构；要着眼于可持续发展，不断恢复和优化生态环境；要着力构建现代产业体系，不断推进产业化经营。只有这样，才能把旱作农业建设成一定规模的产业体系，才能较大幅度地提高农业的比较效益，使农业真正成为一项富民产业。
　　陆书记强调，各级党委、政府和有关部门，要从推广全膜双垄沟播技术入手，更加重视旱作农业的发展，采取有力措施，不断提升旱作农业的发展水平。要因地制宜，抓好全膜双垄沟播技术的推广，搞好全过程的技术服务，解决推广中存在的各种技术问题，增强广大农民群众采用新技术的信心和能力；要坚持典型引路，充分尊重农民的经营自主权，注意培养有说服力的典型，让农民从自己身边的成功范例中得到切身的感受，自觉地学习接受这项技术；要进一步增加投入，积极发挥政策的引导作用，把支持旱作农业的发展摆在应有的位置，加大扶持力度，不断增加农业技术推广和农业产业开发的扶持资金，加快促进旱作农业向现代农业转变；要充分发挥各级政府的主导、引导和协调、推动作用，加强农业、财政、科技、水利、金融等各部门的协作配合，搞好资金投入、技术指导、项目扶持、设施配套等各项服务工作，形成支持旱作农业发展和旱作农业技术推广的良好机制。
　　
　　刘伟平副书记在总结讲话中就如何贯彻落实好陆书记的重要讲话和这次会议的精神，要求各地、各部门要从思想上、措施上、责任上抓好落实工作。刘书记指出，以省委省政府的名义召开会议推广一项技术，在我省还是第一次,这既充分体现了省委省政府对发展旱作农业的重视，也表明了对推广这项成功技术的决心。这次会议就是在旱作农业区大面积推广全膜双垄集雨沟播这项重大技术的动员会，各地、各部门一定要认真学习、深刻领会陆书记的重要讲话，紧密结合实际，切实抓好落实。
　　一要从思想认识上落实，高度重视旱作农业发展。旱作农业区的各级党政领导干部要把思想认识统一到这次会议精神上来，按照陆书记的要求，充分认识这项革命性技术的重大意义和作用，不断增强做好这项工作的责任感和使命感，组织和动员广大科技人员和干部群众切实抓好推广工作，真正把这项技术作为发展现代农业的重要举措来抓，最大限度地发挥这项技术的作用。
　　二要从保障措施上落实，不断扩大推广面积。各地各部门要按照省委省政府的决策和要求，细化具体措施，实化各项任务，把这项技术落实到田间地头。要突出重点，合理布局。把降雨量在300至400毫米的地区作为这项技术的优先推广区和重点推广区，确保这类地区在三年时间内完成普及任务，然后再向其他适宜地区推广。要用好资金，发挥效益。力求使补贴办法更加科学更加切合实际，既能调动农民群众的积极性，又能确保这项技术大面积推广应用，使有限的资金发挥最大的效益。要加强指导，搞好服务。从现在开始，就要抓好培训工作，使技术培训同推广任务相衔接。各级农业技术推广部门要动员和组织科技人员深入旱作农业生产第一线，深入田间地头，面对面地进行技术指导和服务，就地开展示范培训工作，现场解决生产技术上的难题，真正让农民群众掌握技术要领和操作规范。要综合配套，提升效益。要以提高品质、降低成本、增加效益为目标，集成、示范和推广一批适宜当地的优良品种和节本增效技术，尤其要注意把测土配方施肥、高产优质高效多抗新品种同全膜双垄沟播技术组装配套起来，加大综合推广应用的力度，充分发挥良种良法的效益，为农业增产农民增收提供支撑。
　　三要从领导责任上落实，确保推广工作取得实效。要层层建立责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强领导。从现在起到明年春播结束这段时间，对推广全膜双垄沟播技术这项工作，不仅市州分管领导要亲自抓，而且党政一把手要过问，尤其是县乡两级要切实担负起领导责任，拿出主要精力抓好组织、引导和落实工作；农直相关部门要加强协作配合，充分发挥各自的职能作用，在技术推广、资金安排、项目扶持、科技服务、基础设施建设等方面形成工作合力，把省委省政府的安排部署不折不扣地落到实处。要真抓实干。高度重视和切实解决影响工作落实的各种问题，做到每一项工作都有布置、有检查，坚决杜绝坐而论道、只说不干，或者以会议落实会议、以文件落实文件的不良现象。要改进方法。善于把省里的总体安排部署同当地实际结合起来，创造性地开展工作，努力在结合中出思路，在创新中出特色，在落实中出实绩；要善于抓主要矛盾和关键环节，通过重点突破，带动工作落实；要善于运用政策引导、典型引路、强化服务等办法推动工作，切实把好事办好，真正做到真心诚意为群众办实事，实实在在为农民谋利益。
　　
　　陆武成副省长在讲话中总结了近年来我省在发展旱作农业方面积累的成功经验和做法，要求各地各部门明确目标任务，突出工作重点，大力推进以全膜双垄集雨沟播技术为主的旱作农业发展，重点抓好五项工作：
　　一要立足当地实际，抓紧制定实施规划。各地各有关部门要立足当前，着眼长远，在充分调研、摸清底数的基础上，紧密结合各地实际，认真做好全膜双垄集雨沟播技术推广的实施规划。规划要体现科学性、超前性、指导性和可操作性，遵循客观规律，合理进行布局。有关市县要根据省上的部署和要求，从当地实际出发，及早制定具体可行的实施规划和方案，科学确定实施区域和地点，把任务落实到项目、落实到农户、落实到地块。同时，要确定好主推品种和配套栽培管理技术，力争今秋完成秋覆膜面积1/3以上。 
　　二要强化宣传培训，切实搞好服务指导。各有关市县和有关部门都要采取多种形式，对技术人员和干部群众进行相关业务知识和专业技术的培训，组织他们学习全膜双垄沟播技术规程并进行现场参观学习。通过培训和宣传引导，进一步提高技术人员和干部群众的认知度和参与的积极性。要把培训宣传和科技入户活动结合起来，真正让农民掌握全膜双垄集雨沟播技术，全面推进技术的普及应用。各级农牧部门要强化服务意识，及时组织和派出科技人员到有关市县和基层开展技术培训和具体技术指导。要推行行政技术双轨承包，建立集中连片的示范区（点），以点带面、整体推进。省农牧厅要牵头搞好这项技术的推广工作。 
　　三要强化资金管理，努力提高使用效益。为了加大全膜双垄集流沟播技术推广力度，省上初步考虑，明年安排5000多万元旱作农业专项资金，在中东部28个旱作农业重点县推广全膜双垄集流沟播技术200万亩。各级各有关部门要切实加强资金管理，努力提高资金使用效率，确保有限的资金发挥最大的效益。省农牧厅、省财政厅要尽快研究制定资金管理办法，严格管好用好这笔来之不易的资金。各有关县区也要细化管理措施，搞好建档立卡，强化资金管理，保证资金安全，确保各项补贴入村到户。