日期：2006-08-23发布单位：农业部
　　农政发［2006］5号
各省、自治区、直辖市农业（农林、农牧）、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委）： 
　　法制宣传教育是实施依法治国基本方略的重要基础性工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求。为推动农业系统法制宣传教育工作的深入开展，根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，我部制定了《农业系统法制宣传教育第五个五年规划》。现印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，做出具体安排，认真组织实施。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　农　　业　　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年五月二十九日
　　农业系统法制宣传教育第五个五年规划　
　　农业系统“四五”普法取得显著成效，通过实施“四五”普法规划，农业系统干部职工的法律素质和依法行政能力明显增强，农民群众的法律意识和维权能力明显提高，农业和农村经济各项事业的法治化管理水平逐步提升，法制宣传教育在促进农业和农村经济发展、构建农村和谐社会中发挥了重要作用。“十一五”时期是我国农业和农村经济发展的重要时期，继续大力开展农业法制宣传教育，对于促进统筹城乡发展、扎实推进社会主义新农村建设、保障“十一五”规划的顺利实施具有十分重要的意义。为了适应新形势新阶段对法制宣传教育提出的新要求，全面落实《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（中发[2006]7号）和十届全国人大常委会第二十一次会议通过的《关于加强法制宣传教育的决议》，结合农业系统的实际，特制定本规划。
　　一、指导思想、目标和工作原则
　　（1）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展农业法制宣传教育，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与思想道德教育相结合，坚持法制教育与服务“三农”相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法制环境。
　　（2）目标。适应党和国家工作大局，适应各级农业部门和农民群众对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果，通过开展扎实有效的法制宣传教育和法治实践，促进农业法律法规的贯彻实施，保障农业和农村经济的健康发展；进一步增强农业部门公务员和执法人员的社会主义法治理念，提高依法行政能力和执法水平；进一步增强广大农民群众的法律意识，提高农民的法律素质；进一步增强各级农业部门依法管理各项事务的自觉性，提高依法管理和服务“三农”的水平。
　　（3）工作原则。
　　——坚持围绕中心，服务“三农”。紧紧围绕“十一五”农业和农村经济发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实农业法制宣传教育的各项任务，服务于科学发展观在农业系统的全面贯彻落实，服务于社会主义新农村建设，服务于农村和谐进步。
　　——坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为广大农民服务，从农民需要和农业部门实际出发开展法制宣传教育，着力解决农业发展和农民群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众、引导群众，调动群众的积极性。
　　——坚持求实创新，与时俱进。适应构建农村和谐社会和全面建设小康社会的新形势、新任务，把握农民对法制宣传教育的根本需求，探索法制宣传教育工作的内在规律，转变观念，创新农业法制宣传教育的新形式、新途径、新方法。
　　——坚持从实际出发，分类指导。根据不同地域、不同产业、不同对象、不同时期的特点，制定农业法制宣传教育的重点内容，采取行之有效的方法，不断提高农业法制宣传教育的针对性和实效性。